公元前246年，秦王政元年，嬴政刚刚继位，还未加冠亲政，依先王命尊吕
不韦为仲父，行辅政之责，母赵姬监国。
时年，洪灾泛滥，洪水淹没了关中地区无数良田，导致粮食失收，饿殍遍野。
此时是，坊间有流言传出，说王继位黎庶疾苦，乃大凶之兆，此言在以讹传讹之下蔓延整个咸阳，导致民心颇失，朝野震荡。
为此事，嬴政忧心忡忡，虽未亲政，却为此奔波，欲寻得解决之法，无奈朝中多有能者，却不为其所用，俨然，一国之王却成了孤家寡人。
而此刻吕不韦把控着朝政，事事不经他同意而施行，令他很反感，但也无奈，未能亲政便是他的短板，而要想亲政，只有将吕不韦扳倒，就得消除坊间对他不善传言，获取众心。
获取众心者，目前能做的便是解决粮荒。
但，解决粮荒何其难也！关中地区处于秦岭背风坡，一般来说降水不多，但一遇雨季洪流，渭水、泾水等河流四处泛滥，便有洪灾之祸。
洪灾祸连，往往又是难以耕作。
也就是说，洪灾可令粮食失收，更无法耕之，这是难以解决之局。
是日，突有人禀报，说郿县县长贪腐，导致郿县粮食颗粒无收，民不聊生，恰逢洪涝，更是路有饿死骨。
在粮荒之际竟还有人敢贪腐，嬴政大怒，便亲自前去过问此案。
关中地区，郿县，张宅。
夏暑未去，却有秋意渐感，微风习习，片叶始枯黄，几许凋落。
张陌从一后门中走了回来，穿过后宅来到堂厅，心中依旧平复不了那复杂心情。
此刻他的内心非常不平静。
他本是21世纪一个集工业和农业于一体外加有着军事基地的示范县的县长，正满怀壮志准备带领这个县冲击全国第一县时，天上却突然降下白光将整个县笼罩，然后就没有然后了。
当他醒过来时，竟发现自己穿越了，还是穿越到秦王政元年，成为关中地区郿县一县之长，这本来还令他有些安慰，毕竟前世是县长，现在又是县长，可谓专业对头，殊不知，前身却是个废物县长，贪腐无度，以致将整个郿县治理得一塌糊涂。
还相当好色，在穿越之前，前身便是死于女色下才让自己有机可乘。
更奇怪的是，他所穿越的这个躯体，竟和自己长得一模一样。高大的个子，健硕的身躯，连声音都没有一丝变化，名字也一样，端得无比神奇，不过，就是能力有些不堪罢了。
“这鬼地方怎么那么穷，满路泥泞，是人呆的地方吗？”
张陌甚是抱怨，穿越了一月，走遍了整个县廷，发现虽说是县廷，却简陋得很，和前世在电视里看到的秦宫差远了。
“幸好示范县也穿越了过来，否则我真不知如何活下去。”
正是，在他穿越的同时，他的示范县也跟着穿越了来。
那时，当他懵逼之刻，意外地发现心中有个牵引。