沭阳县衙后堂，
与前衙的威严肃穆截然不同。
此处植了几竿翠竹，摆了几盆兰草，
窗明几净，略显清雅。
县令王璞并未穿着官服，
只一身藏青直裰，
正坐在酸枝木官帽椅上，
眉头微锁，手指无意识地敲击着桌面。
他面前摊着几份文书，
皆是户房与刑房上报的棘手之事。
春耕虽过，但去岁淮北略有水患，
流入沭阳的灾民尚未完全安置，
偶有偷鸡摸狗、争抢水源之事发生，
虽不甚大，却如芒在背，影响清誉。
加之县库并不充盈，
如何安抚流民、发展民生，成了他心头一桩难事。
“唉…”
王璞轻叹一声。
他虽有心做个好官，奈何出身尚可，
于这钱谷刑名、民生经济实务，
终究欠缺些火候和奇谋。
“老爷，苏惟瑾苏相公到了。”
长随在门外低声禀报。
王璞精神一振，连忙道：
“快请！”
自上次苏惟瑾献策改良农具，
王璞便对此子另眼相看。
其思维之缜密、见解之新颖，
常能发人所未发。
此后又经历张诚纵火案、书铺谣言等事，
更显其手段与担当。
王璞渐渐养成习惯，
遇有难决之事，
便喜欢唤这个年轻秀才来后堂叙话，
听听他的看法。
苏惟瑾每每总能从意想不到的角度，
提出些令人拍案叫绝的点子。
苏惟瑾步入后堂，行礼如仪：
“学生见过老父母。”
“玉衡来了，坐，看茶。”
王璞笑容亲切，指着旁边的座位。
“不必拘礼，今日唤你来，
是想听听你对县中近来一些琐事的看法。”
他随手将户房关于流民安置困难的文书推了过去。
苏惟瑾双手接过，快速浏览。
超频大脑无声运转，
将文字信息转化为数据流：
流民数量约三百余，
青壮占四成，老弱妇孺六成…
主要聚集于城西破庙及废弃窑厂…
纠纷多为窃取果蔬、争抢短工机会…
县库能调拨钱粮有限…
同时，脑中庞大的知识库已被激活，
检索匹配类似情境的历史案例与现代社会解决方案。
“老父母所忧，乃是流民安置无所，
恐生事端，又苦于县库银钱不丰。”
苏惟瑾放下文书，一针见血。
“正是此理！”
王璞一拍大腿。
“开仓放粮只能救急，非长久之计。
若一味驱赶，又恐失仁政，且易激变。
若放任不管，偷盗争抢之事恐愈演愈烈。
本官实是两难。”
苏惟瑾沉吟片刻，目光清明，缓声道：
“学生愚见，或可尝试‘以工代赈’之法。”
“以工代赈？”
王璞一怔，这对他而言不是个新词，
上次就听苏惟瑾在解决水患的时候，提过这个【以工代赈】。
“正是。”
苏惟瑾从容解释。
“流民并非不愿劳作，
实是无田可耕，无工可做。
县尊何不以县衙名义，
组织这些流民中的青壮，
去修缮县内年久失修的水利沟渠、平整官道？
每日管两餐饱饭，
并酌情发放些许工钱，
哪怕只是些许铜板，